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农村一二三产融合发展报告出炉

来源:未知    发布时间:2020-05-11 17:29     点击量:
  自国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》至今,不到三年的时间里,相关的决策部署、配套政策、试点实践不断涌现,融合发展的形势大好。
 
  近日,国家发改委发布了《农村一二三产业融合发展年度报告(2017年)》,总结了各地在模式创新、主体培育、构建利益联结机制、促进农民增收和打好精准脱贫攻坚战等方面的典型经验和显著成效。
 
  《年度报告》指出,2017年,各地区各有关部门深入贯彻落实党中央、国务院关于推进农村一二三产业融合发展的决策部署,工作力度持续加大。
 
  通过拓宽投融资渠道,西藏自治区设立了乡村文化旅游发展基金,通过以奖代补、贷款贴息扶持各地发展乡村文化旅游;
 
  通过强化用地保障,上海市开展休闲农业和乡村旅游设施布局规划用地试点项目,探索农用地复合利用;
 
  通过加强新产业新业态政策支持,发布《实施休闲农业和乡村旅游提升行动》;
 
  通过积极开展试点示范,2017年确定了首批148个农村一二三产业融合发展示范园创建单位,创建了60个全国休闲农业和乡村旅游示范县,财政部安排资金8.3亿元支持18个省份开展田园综合体建设试点,国家旅游局创建了100家“中国乡村旅游创客示范基地”,组织认定了10家“中国优秀乡村旅游目的地”。
 
  《年度报告》指出,2017年,各地区各有关部门在继续推动农村一二三产业融合进程、丰富融合内容、提升融合质量的同时,着重围绕农民持续增收、农民就业创业、贫困地区精准扶贫等方面聚焦发力,取得了明显成效。主要体现在农村产业融合主体不断涌现,优质安全农产品供给大幅增加,农村新产业新业态提档升级,农企利益联结机制更加紧密,农民增收与就业渠道日益多元,助力精准扶贫精准脱贫成效明显等方面。
 
  谁成为农村产业融合主力?
 
  农村产业融合主体不断涌现。目前,农村一二三产业融合主体已实现从数量增加到质量提升、从单纯生产到综合带动、从收益独占到利润共享的转变,展现出较强的经济实力、发展活力和带动能力,进入到成长成型的蓬勃发展期。
 
  根据《年度报告》,我国培育发展了一大批基础作用大、引领示范好、服务能力强、利益联结紧的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等融合主体。
 
  据统计,截至2017年底,全国家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新主体超过300万家,新型职业农民超过1500万人,社会化服务组织达到22.7万家,已服务3600多万农户。
 
  哪种新产业新业态发展更好?
 
  《年度报告》提到,农村一二三产业融合发展方式,突出了农牧结合、农林结合、循环发展导向;延伸了农业产业链条,促进了农业生产、加工、物流、仓储、营销链式发展;引导了更多的农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中,推动了产城融合发展。
 
  不断拓展的农牧结合、休闲农业、乡村旅游、网购电商、乡村养生养老等领域,成为农民就业创业的巨大平台和重要载体。2017年,全国返乡创业人员超过740万,其中返乡农民工占72.5%;全国从事休闲农业的人员达到900万,带动了700万户农民从中受益。返乡下乡创业人员中82%以上创办的都是农村一二三产业融合类项目,广泛涵盖特色种养业、农产品精深加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务等产业。
 
  新产业新业态加快发展,已成为农业农村发展新活力和新动能的重要来源。在具体发展形式上,《年度报告》“点名表扬”了以下两种。
 
  休闲农业和乡村旅游《年度报告》的评价是:农业与文化、科技、生态、旅游、教育、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态,呈现出主体多元化、业态多样化、设施现代化、服务规范化和发展集聚化态势。
 
  各地的好经验是:1.打造集自然、风情、历史、人文等于一体的“可游、可养、可居、可业”的乡村景观综合体和田园实践馆;2.推出休闲农业示范县、美丽休闲乡村和经典旅游线等地方知名品牌。

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